Инфопортал
Назад

Письмо Министерства экономического развития РФ от 1 октября 2019 г. N 33198-ПБ/Д03и “О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу”

Опубликовано: 11.07.2020
0
1
СодержаниеПоказать

Основные параметры прогноза социально-экономического развития на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов | министерство экономического развития российской федерации

Письмо Министерства экономического развития РФ от 1 октября 2019 г. N 33198-ПБ/Д03и “О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу”

Министерство экономического развития Российской Федерации
Соцсети
Министерство экономического развитияРоссийской Федерации
Основные параметры прогноза социально-экономического развития на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Дата публикации:22 апреля 2020
Ссылка:https://www.economy.gov.ru/material/news/osnovnye_parametry_prognoza_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_na_2020_god_i_na_planovyy_period_2021_i_2022_godov.html
САЙТ ФУНКЦИОНИРУЕТ В ТЕСТОВОМ РЕЖИМЕ. Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter. Старая версия сайта: OLD.ECONOMY.GOV.RU.
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Изображения:

Что понимается под коэффициентом-дефлятором

Индекс цен и дефлятор — тождественные понятия, которые используются специалистами для расчета окончательной стоимости товаров, работ или услуг. Дефлятор — это значение, применяемое для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.

Это коэффициент, который устанавливается ежегодно и рассчитывается на несколько периодов вперед, являясь базой для государственного прогнозирования экономического развития будущих периодов. Например, индекс дефлятор 2020-2020 годов был прогнозно рассчитан еще в 2020 году. Дефлятор необходим при исчислении ключевых макроэкономических показателей — валового внутреннего и национального продукта (ВВП и ВНП), фонда накопления, индекса потребительских цен (ИПЦ), динамики физического объема потребления и многих других.

Рассчитывают отраслевые индексы специалисты Министерства экономического развития с учетом ценового уровня на товары, работы и услуги, зафиксированного в предшествующем периоде. Коэффициент устанавливается ежегодно и закрепляется распорядительными документами министерства. Так, показатель на 2020 год определялся Приказом Минэкономразвития № 579 от 30.10.2020, а официальный индекс дефлятор на 2020 год Минэкономразвития Приказ пока еще не опубликован, однако ожидается в ближайшее время.

Порядок и методология расчета коэффициента регулируется нормативными актами Правительства РФ — правила исчисления прогнозных значений указаны в Постановлении Правительства РФ № 1234 от 14.11.2020, а также в Приказе Минэкономразвития России от 01.06.2020 № 276, закрепляющем регламент применения индексов стоимости и дефляторов по видам экономической деятельности (при осуществлении гособоронзаказа).

Чтобы узнать индекс дефлятор, формула расчета представляет собой умноженный на 100 результат отношения объема номинального ВВП и объема реального ВВП.

В свою очередь, индекс дефлятор ВВП (формула исчисления) представляет собой следующую математическую выкладку: стоимостное значение корзины ВВП в текущих ценах / стоимостное значение корзины ВВП в ценах базового года × 100 %.

Так как в формуле при подсчитывании коэффициента используются данные обо всех товарах, работах и услугах, производимых в стране, рассчитанное значение дефлятора отражает реальную динамику уровня цен в экономике. При исчислении индекса также принимается во внимание движение цен с учетом изменения производственной структуры страны, фактических объемов выпуска ТРУ в физическом выражении и других показателей, зафиксированных в отчетном периоде.

Согласно методическим рекомендациям Правительства РФ, дефлятор ВВП также можно рассчитать по формуле Пааше, которая отражает реальное количество реализованного товара в расчетном периоде.

Агрегатный индекс Пааше исчисляется следующим образом:

,

где:

  • — фактический показатель стоимости произведенных товаров, работ, услуг в отчетном периоде;

  • — стоимостное выражение реализованных товаров, работ, услуг в отчетном периоде по стоимости базисного периода.

Рассчитав значение индекса цен Пааше, можно проанализировать изменение ценовых показателей на товары, работы и услуги отчетного периода. по сравнению с базисными ценами по аналогичным товарным категориям, реализованным в отчетном периоде. Таким образом, коэффициент Пааше иллюстрирует степень удорожания или, наоборот, снижения стоимости производимой продукции.

При помощи дефлятора ВВП, рассчитанного по формуле Пааше, можно отследить и уровень инфляции. В том случае, если расчетное значение больше 1 (или же больше 100 %, если расчет ведется в процентах), то инфляция в стране увеличилась, если же исчисленный показатель ниже 1 (или 100%), то уровень инфляции понизился.

Базовый вариант

Базовый вариант на следующий год рассматривается с учетом того, что ситуация сохранится на уровне 2020-го без особых изменений. Это значит, что:

  • стоимость барреля нефти не опустится ниже 40 долларов;
  • уровень инфляции будет ниже 4,4%;
  • ВВП вырастет более чем на 1,7%;
  • экспорт продемонстрирует рост на 1/3 и больше;
  • таможенные пошлины сохранятся на нынешнем уровне.

Благоприятный вариант

Этот сценарий более оптимистичен, он возможен при ослаблении или полной отмене экономических санкций, других положительных тенденциях. В частности:

  • рост цен на нефть до 48-50 долларов за баррель, а то и выше;
  • снижение таможенных пошлин на товары российского производства;
  • инфляция не превышает 4,3%;
  • внутренний торговый оборот демонстрирует рост на 3,5% и выше ежегодно;
  • правительство выполняет социальные обязательства в полном объеме и разрабатывает новые проекты;
  • уровень жизни населения улучшается в целом по стране.

Дефлятор в 2020 году — прогнозные значения

Индекс дефлятор на 2020-2021 год Минэкономразвития еще официально не опубликовал, однако прогнозные значения в различных производственных областях уже представлены. При этом указанные значения коэффициента на будущие периоды еще будут скорректированы специалистами министерства с учетом произошедших за последнее время экономических изменений и социальных реформ, таких, как пенсионная (повышение пенсионного возраста) и налоговая (повышение акцизов на топливо).

Грядущие события непосредственно повлияют на индексы дефляторы Минэкономразвития на 2020 год. Но при разработке бюджета и планировании закупочной деятельности на следующий год и плановые периоды организации-заказчики могут воспользоваться уже имеющимися значениями коэффициента, рассчитанными специалистами министерства.

Представим исчисленные индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, и индексы дефляторы на 2020-2021 годы в таблице.

Отрасли 2020 2020 2020 2021
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды 109,0 107,1 106,7 106,7
Добыча полезных ископаемых 108,7 106,5 106,0 106,2
Обрабатывающие производства 106,8 105,4 105,1 105,0
Промышленность 107,6 105,9 105,3 105,5
Строительство 106,8 105,9 105,2 104,9
Сельское хозяйство 105,3 104,2 103,9 103,8
Грузовой транспорт 107,0 106,0 105,7 105,6
Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) 106,9 105,5 105,! 104,8
Оборот розничной торговли 104,9 103,9 103,5 103,7
Платные услуги населению 106,9 106,2 105,6 105,7
Инфляция (ИПЦ) среднегодовая 104,7 104,4 104,2 104,1

Индекс для товаров потребительского назначения планируется на уровне 104,2. Розничные цены на электричество будут проиндексированы на 109,1.

Также на официальном сайте Минэкономразвития представлены индексы, которые будут применяться в 2020 году для целей налогообложения:

  • ЕНВД — 1,915;
  • УСН — 1,581;
  • НДФЛ — 1, 729;
  • налог на имущество физических лиц — 1,518;
  • патент — 1,518;
  • торговые сборы — 1,317.

Таким образом, во многих промышленных и производственных отраслях наблюдается постепенное снижение коэффициента. Так, после исчисления индекс дефлятор на 2020 год (Минэкономразвития) строительство и строительные работы будут рассчитаны с коэффициентом ниже, чем в текущем, 2020 году.

Дефлятор в закупках по 223-фз

Дефляторы в рамках 223-ФЗ можно применять для следующих целей: если стоимость контракта скорректировалась в связи с ростом цен (инфляцией) в соответствии с прогнозными показателями коэффициента, то это является основанием для изменения существенных условий договора. При этом организация-заказчик обязана прописать такую возможность в своем положении о закупках. Ознакомиться с примером такого положения о закупках можно далее.

Дефлятор в закупках по 44-фз

При осуществлении государственных закупок в рамках закона 44-ФЗ индексы используются при расчете и обосновании НМЦК (Письмо Минэкономразвития № Д28и-1688 от 22.06.2020). Заказчик рассчитывает начальную (максимальную) цену контракта согласно положениям ст. 22 44-ФЗ.

При обосновании НМЦК, рассчитанной с помощью метода анализа рынка, необходимо использовать годовые коэффициенты-дефляторы, так как, в соответствии с ч. 3 ст. 22 44-ФЗ, сведения о стоимости товаров, работ, услуг должны быть проанализированы с учетом сопоставимых с базисным периодом ценовых и коммерческих предложений.

При планировании закупочного бюджета на 2020 год и последующие периоды и обосновании НМЦК применяется отраслевой дефлятор в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года. В данном документе содержатся прогнозные показатели индекса по видам экономической деятельности как на следующий год, так и на плановый период 2020-2024 годов.

Защита документов

СудАкт: Судебные и нормативные акты РФСудебные и нормативные акты РФ

Индекс-дефлятор

Индекс-дефлятор на 2020 год – это расчетный коэффициент, равный индексу роста цен. Его применение позволяет рассчитать стоимость интересующей группы потребительских товаров и услуг. Базовым показателем для применения индекса-дефлятора является текущая стоимость продуктов питания, промышленных, гигиенических изделий.

Использование дефлятора в закупках строительных работ

Индексы применяются заказчиками и при определении начальной (максимальной) цены на основании проектно-сметного метода (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ) при осуществлении закупок по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (Письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2020). Индекс дефлятор на 2020 год для смет также указан в социально-экономическом прогнозе. В настоящий момент коэффициент имеет значение 105,0.

При заключении контракта на строительство с единственным поставщиком организация-заказчик также должна рассчитать стоимость контракта на основании ч. 9 ст. 22 44-ФЗ — проектно-сметным методом.

Независимо от того, заключает ли заказчик контракт с единственным поставщиком или же проводит торги, НМЦК (цена контракта) рассчитывается специалистом, отвечающим в учреждении за закупки, с учетом Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минэкономразвития № 567 от 02.10.2020.

Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности регламентируется положениями ГрК РФ, а именно статьей 8.3. Коэффициенты-дефляторы используются при расчете сметной стоимости объекта по годам реализации (в рамках реализации федерального инвестиционного проекта). НМЦК определяется в соответствии с рассчитанной сметой строительных работ (ст. 22), при этом в исчислении учитывается базовый вариант индекса из социально-экономического прогноза.

В том случае, если производится строительство с использованием средств федерального бюджета, предусмотренных в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, то при определении НМЦК рекомендуется устанавливать размер начальной (максимальной) цены в пределах объема выделенных главным распорядителем капитальных вложений на реализацию такого инвестиционного проекта (п. 6.3 Методических рекомендаций, утв. ПП РФ № 427 от 18.05.2009).

При этом если по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости таких объектов смета по годам строительства, рассчитанная в ценах соответствующих лет с использованием дефляторов, не превышает объем выделенных капитальных вложений, то НМЦК на строительные работы формируется исходя из указанной сметной стоимости (п. 6.4 Методических рекомендаций).

Индекс дефлятор на 2020 год в строительстве надлежит также применять и при расчете стоимости проектных работ (п. 1.7 Методических указаний) для корректного планирования будущих капитальных вложений.

Минэкономразвития уменьшило коэффициенты-дефляторы на 2020 год | фнс россии | 50 московская область

Дата публикации: 24.01.2020 11:16

Министерство экономического развития приказом от 10.12.2020 № 793 уменьшило размеры коэффициентов-дефляторов на 2020 год. Данный приказ был зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2020 года.

В соответствии с приказом для НДФЛ коэффициент-дефлятор в 2020 году составит 1,810. В настоящее время он составляет 1,813.

В целях ЕНВД будет применяться коэффициент в размере 2,005. В настоящее время он составляет 2,009. Коэффициент-дефлятор для ПСН установлен в размере 1,589 (сейчас – 1,592).

Что касается торгового сбора, то в отношении него коэффициент-дефлятор на текущий год составит 1,379. До этого коэффициент на 2020 год был равен 1,382. В результате рост налоговой нагрузки в текущем году составит 4,7%, а не 4,9%, как это планировалось ранее.

Мнение независимых экспертов

Независимые аналитики настроены не столь оптимистично – скорее, их прогнозы пессимистичны. Финансисты и экономисты считают нынешнюю ситуацию в государственной экономике еще не критической, но далеко не идеальной. Недавние налоговые изменения могут привести к росту цен на потребительском рынке. Тот же результат будет вследствие инфляции – прогнозируемый минимальный уровень 4,5%. Центробанку России придется приложить серьезные усилия, чтобы остановить ее хотя бы на отметке 4%.

В независимых прогнозах указывается, что повышение НДС повлечет за собой увеличение индексов дефляторов. В первую очередь, это коснется следующих групп товаров:

  • бензин, дизельное топливо, газ;
  • транспортная сфера;
  • сельское хозяйство;
  • строительство.

Рост индексов-дефляторов в строительстве повлечет за собой подорожание строительных материалов, оборудования, стоимости ремонтных и отделочных работ. В совокупности все эти факторы станут причиной увеличения стоимости квадратного метра на рынке первичной и вторичной недвижимости.

В экономике все сегменты взаимосвязаны, поэтому подорожание в одной отрасли отразится на других сферах. Динамика на топливном рынке затронет логистику: вырастет в цене доставка продуктов питания и товаров промышленной группы – вырастут цены и на сами товары.

На официальном правительственном уровне наиболее оптимистичным называют базовый сценарий развития, при котором сохраняется относительная стабильность.

Независимые финансисты прогнозируют дальнейший кризис без динамики роста показателей. Если рост и будет, то, по их мнению, минимальный, существенного влияния на ситуацию не окажет. Выход из сложившихся неблагоприятных условий они видят в инвестировании и развитии перспективных отраслей. Кто прав, покажет ближайшее будущее.

Нормативные акты: коэффициент дефлятор на 2020 год

Справочная информация: “Коэффициенты-дефляторы, применяемые для целей глав 23, 26.2, главы 26.3, 26.5, 32, 33 НК РФ”
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
КОЭФФИЦИЕНТЫ-ДЕФЛЯТОРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГЛАВ 23, 26.2, 26.3, 26.5, 32, 33 II НК РФ

Применение индекса-дефлятора в гособоронзаказе

Используется индекс и при осуществлении гособоронзаказа. В процессе планирования бюджета по ГОЗ на будущие периоды, формирования цен на продукцию, а также для расчета и обоснования НМЦК применяются отраслевые коэффициенты-дефляторы. Дефляторы в гособоронзаказе в 2020 г. нормируются Приказом Минэкономразвития № 276 от 01.06.2020.

Ключевыми аспектами использования индекса в области гособоронзаказа выступают:

  1. Определения прогнозной цены, цены госконтракта при проведении закупок по ГОЗ у единственного поставщика.
  2. Формирование прогнозной цены и НМЦК для осуществления заказов по ГОЗ.

Применение коэффициента распространяется на формирование прогнозных цен на разработку, изготовление, сервисное обслуживание, ремонт и утилизацию продукции, поставляемой по ГОЗ, а также товаров, работ и услуг, включенных в списки продукции с регулируемым ценообразованием.

Положения нормативной документации по гособоронзаказу не распространяются на закупку продуктов питания. НМЦК на соответствующий госзаказ должна определяться согласно ст. 22 44-ФЗ. Приоритетным способом расчета начальной (максимальной) цены является метод анализа рынка (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ). На основании ч. 3 ст.

Таким образом, использование коэффициента-дефлятора является обязательным при обосновании НМЦК в рамках действия закона 44-ФЗ.

Среднесрочный прогноз социально-экономического развития российской федерации до 2024 года (базовый вариант)

——————————

* Прожиточный минимум рассчитан исходя из действующей потребительской корзины

** С учетом дополнительных мер социальной поддержки нуждающихся

——————————

——————————

1 – индексы-дефляторы, выделенные курсивом – оценка

2 – в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2020 (КПЕС 2008) уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого (05.10.10.130)

3 – за счет всех источников финансирования

4 – с учетом НДС, косвенных налогов, торгово-транспортной наценки

——————————

Три возможных сценария

При определении расчетных показателей сотрудники профильных министерств рассматривают сразу три вероятных сценария:

  • базовый;
  • базовый (благоприятный);
  • целевой.

Целевой вариант

Целевой прогноз основан на том, что российская экономика достигнет целевых показателей роста и будет демонстрировать тенденцию к дальнейшему устойчивому росту. В перспективе это позволит ей приблизиться к мировым показателям.

При целевом сценарии цифры наиболее оптимистичны:

  • уровень инфляции не превышает 3,9%;
  • розничный оборот в среднем по стране превышает 5,3%;
  • розничные объемы в сфере услуг – от 3,9%;
  • ВВП увеличивается на 3%;
  • отток капитала из России прекращается;
  • приток инвестиций в экономику активизируется;
  • существенно увеличивается доля экспорта в экономике.
, , , , , , , , , , , , , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Adblock detector