Прожиточный минимум 2019-2020: таблица по регионам России

Что понимают под необходимым минимумом?

Если обобщить все определения, выделив главное, можно сказать, что прожиточный минимум – это достаточная сумма денег для возможности нормального жизнеобеспечения.

Сопоставив доходы с расходами, можно судить о критериях бедности и голода.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Официальные статистические данные формируются федеральной службой государственной статистики на основе экономических, демографических, экологических показателей.

Оценивая в денежном эквиваленте потребности человека, принимают во внимание:

• сколько нужно потратить на продукты питания;
• затраты на приобретение непродовольственных товаров первой необходимости для жизнеобеспечения;
• размер регулярных обязательных платежей и сборов.

С учетом масштабов территории, занимаемой Россией, разных природных, климатических условий размер прожиточного минимума отличается.

Ежеквартально, анализируя статистические показатели, местные органы власти устанавливают прожиточный минимум для своего региона. Принимается во внимание – сколько минимум нужно жителям средств, чтобы не переступить грань нищеты.

Как устанавливается прожиточный минимум в России?

(по состоянию на 4 сентября 2019 года, рублей в месяц)

В целом по России 

Все население	11 185
Трудоспособное население	12 130
Пенсионеры	9 236
Дети	11 004

Продолжение таблицы {amp}gt;{amp}gt;

Порядок определения уровня ПМ по всем категориям населения закреплен в ст. 4 Закона. Его размер устанавливается на региональном и федеральном уровне с учетом следующих норм:

1. Ежеквартально, исходя из текущих сведений о стоимости потребительской корзины и статистических наблюдений соответствующих органов.
2. В целом по России закрепляется нормативным актом Правительства РФ, по регионам – соответствующим региональным законом.
3. Порядок определения ПМ по стране установлен Правительством РФ, по субъектам – в законодательном акте каждого субъекта.
4. Отдельно исчисляется ПМ пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ и устанавливается на один финансовый год. В целях планирования показатель на следующий год формируется не позднее 15 сентября предыдущего года.
5. Прожиточный минимум пенсионера является основным показателем для исчисления федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии.

Важно, что при определении регионального значения прожиточного минимума, учитываются территориальные особенности. Например, климатические показатели, оказывающие влияние на такие затраты, как необходимость приобретения теплой одежды и обуви, продолжительность отопительного периода и т.д.

С какой целью определяют размеры прожиточного минимума?

С учетом действующих Правил, определяющих причины и порядок пересмотра МРОТ, с 2019 ежегодно, устанавливается размер нижнего предела заработка, не меньше прожиточного уровня для трудоспособных граждан.

К сожалению, реальность такова, что получается полугодовое отставание размера минимального заработка от потребительских запросов. В конечном итоге полученная заработная плата все равно меньше даже этого предела, поскольку к выплате работнику причитается сумма после удержания подоходного налога.

Ориентируясь на показатели – сколько средств нужно для жизни:

• разрабатываются и реализуются социальные программы, способствующие улучшению благосостояния населения;
• устанавливаются размеры стипендий, государственных пособий, прочих выплат социального характера.

Размер назначенной пенсии меньше минимальных пределов по региону, где проживает пенсионер. Человеку не нужно собирать дополнительных справок. Автоматически ежемесячно из регионального бюджета ему будут доплачивать.

Социальная поддержка оказывается субъектами РФ малоимущим гражданам, если среднедушевой доход на каждого члена семьи меньше установленных пределов.

Размер ежемесячных выплат на ребенка до трехлетнего возраста также приравнивается к показателям необходимых доходов для жизни в конкретном регионе.

Граждане различных социально-демографических групп имеют право воспользоваться субсидиями на оплату коммунальных услуг с учетом соизмеримости их доходов с установленными предельными нормами.

Как рассчитать прожиточный минимум?

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Большинство мер государственной поддержки производятся в отношении нуждающихся слоев населения. Принцип нуждаемости определяется, исходя из прожиточного минимума, приходящегося на каждого члена семьи. При этом учитываются следующие особенности:

• для каждой социально-демографической группы установлен свой прожиточный минимум, потому первоначально следует разделить семью по таким группам и определить количество человек по каждой из них;
• величины ПМ определяются по региональной или федеральной таблице в зависимости от применяемого для семьи уровня социальной поддержки.

(ПМ1 × N1 ПМ2 × N2 ПМ3 × N3) / (N1 N2 N3), где

• ПМ1, ПМ2, ПМ3 – величины прожиточного минимума для каждой группы населения, к которым относятся члены семьи;
• N1, N2, N3 – количество человек в каждой из групп населения.

Для примера возьмем семью, проживающую совместно в следующем составе: мать и отец в трудоспособном возрасте, двое детей до 15 лет и бабушка-пенсионерка. Вычислим ПМ, приходящийся на каждого члена семьи в среднем, чтобы понять, сможем ли мы отнести семью к малоимущей для предоставления, например, льготы по оплате ЖКХ.

На примере ПМ, установленного в Пермском крае на 2020 год, применим следующие значения:

• для трудоспособных граждан – 11338 руб.,
• для пенсионеров – 8703 руб.,
• для детей – 10703 руб.

(11338 × 2 10703 × 2 8703 × 1) / 5 = 10557 рублей.

Этот показатель сравнивается со среднедушевым значением по региону (в нашем примере – 10556 руб.) и делается вывод, относится ли семья к нуждающимся.

Прожиточный минимум пенсионера учитывается при установлении и выплате пенсии. Если для назначения пенсии по заданным параметрам у гражданина сформировалась сумма менее ПМ, ему будет произведена федеральная социальная доплата.

Размер доплаты является разницей между ПМ пенсионера, установленного на дату расчета, и начисленной пенсией. Таким образом, пенсионное пособие доводится до прожиточного уровня – минимума, необходимого для питания, приобретения вещей первой необходимости и оплаты минимального комплекса услуг (ЖКХ, парикмахера и т.д.).

Из чего складывается необходимая сумма для проживания?

Основные расходы каждой семьи связаны с приобретением на каждый день продуктов питания.

Не реже чем через каждые 5 лет, руководствуясь методикой, где учтены климатические и другие факторы, определяется содержимое потребительской корзины.

Что входит в прожиточный минимум, зависит также от социально-демографической категории.

Прожиточный минимум прямо связан с ценовой политикой на продукты питания, потому что в него входит определенный перечень потребительской корзины из расчета на одного человека в течение одного года.

Помимо этого, определяя региональный прожиточный минимум, принимают во внимание местные особенности, национальные традиции, климатическую зону.

Непродовольственные товары первой необходимости составляют примерно половину стоимости продуктов питания.

Еще от 40 до 60 % от расходов на продукты включают в общий размер расходов для внесения обязательных платежей за оказываемые услуги.

Жители южных районов страны (с теплым климатом), меньше тратятся:

• на оплату услуг теплосети;
• на приобретение теплой одежды.

В том числе, естественно, что овощи, фрукты здесь будут значительно дешевле, чем на Севере, куда их нужно доставить.

В итоге можно сказать, что прожиточный минимум – это определение, сколько нужно средств, для того, чтобы человек мог существовать, удовлетворяя первостепенные потребности.

Говорить о поездках на курорты, лакомствах деликатесами, приобретении дорогих вещей, естественно не приходится.

Минимальный набор рассчитан, что несколько лет человек будет носить одну и ту же обувь, пальто и так далее. Базовые потребности с учетом регулярного повышения цен, порой низким качеством непродовольственных товаров, удовлетворить нереально.

С позиции законодателей, для народа должно быть достаточно для жизни:

• минимум продуктов питания;
• купить предметы первой необходимости из одежды – нижнее белье, верхняя одежда, носочно-чулочные изделия, обувь;
• приобрести средства бытовой химии для соблюдения санитарных и гигиенических норм (шампунь, мыло, чистящие для домашней уборки).

Не забывают государственные мужи и о том, что все должны оплачивать жилье, оказанные коммунальные услуги, пользование городским транспортом.

Прожиточный минимум по регионам РФ в 2020 году (таблица)

Для каждого региона отдельно устанавливается минимальный предел уровня для проживания.

В самом выгодном положении оказываются жители столицы. Учитывая высокие цены на товары и продукты питания, ПРММ выше федеральных размеров.

Существенно отличаются показатели необходимых затрат для лиц, проживающих даже в Московской области.

	ПРМ Москва, руб.	ПРМ Московская область, руб.
для всего населения	17 679	13115
для работающих	20 195	14547
для пенсионеров	12 487	9848
для детей	15 225	12688

Таблицу с актуальными размерами минимального прожиточного уровня по всем областям, краям, городам федерального значения, прочим субъектам страны, можете посмотреть здесь.

Регион	Все население	Трудоспособное	Пенсионеры	Дети
РФ	11 185	12 130	9236	11 004
Алтайский край	10050	10731	8681	10146
Амурская область	12235	13009	9936	12727
Архангельская область	14107	10763	12712	12932
Астраханская область	10 437	10 934	8 724	11 166
Белгородская область	9 236	9 971	7 664	9 114
Брянская область	10615	11411	8823	10312
Владимирская область	10485	11437	8827	10494
Волгоградская область	9566	10277	7787	9638
Вологодская область	11091	12090	9227	10917
Воронежская область	9 390	10 221	7 897	9 267
Еврейская автономная область	15344,38	11 664,12	14956,35	14404,12
Забайкальский край	12473, 32	13002, 62	984, 22	13048,54
Ивановская область	10345	11272	8674	10198
Иркутская область	11567	12333	9365	11925
Кабардино-Балкарская Республика	12431	12834	9565	13707
Калининградская область	11 392	12 259	9 361	10 788
Калужская область	11117	11980	9216	10890
Камчатский край	20 652	21 679	16 405	22 101
Карачаево-Черкесская Республика	9936	10493	8002	10162
Кемеровская область	10339	10972	8337	10712
Кировская область	10330	11054	8453	10461
Костромская область	10 624	11 583	8 901	10 483
Краснодарский край	10989	11898	9080	10508
Красноярский край	12689	13447	9942	13169
Курганская область	10222	10928	8507	10616
Курская область	10018	10763	8327	9997
Ленинградская область	11028	11944	9397	10600
Липецкая область	9 399	10 174	7 900	9 510
Магаданская область	19740	20837	15636	20920
Москва	17 679	20 195	12 487	15 225
Московская область	13115	14547	9848	12688
Мурманская область	16886	17575	14040	16900
Ненецкий автономный округ	19 599	20 581	16 031	20 584
Нижегородская область	10168	10936	8389	10397
Новгородская область	10447	11349	8661	10361
Новосибирская область	11475	12216	9247	11698
Омская область	10 100	10 713	8 114	10 313
Оренбургская область	9585	10221	7951	9900
Орловская область	10 215	10 967	8491	10 153
Пензенская область	9179	9953	7629	9420
Пермский край	10 556	11 338	8 703	10 703
Приморский край	13276	14059	10678	14541
Псковская область	11 184	12 150	9 251	10 892
Республика Адыгея	9368	9990	7681	9514
Республика Алтай	10190	10507	8543	10269
Республика Башкортостан	9 992	10 608	8 148	9 964
Республика Бурятия	11631	12109	9190	12104
Республика Дагестан	10 043	10 363	7 956	10 119
Республика Ингушетия	9 884	10 186	7 769	10 166
Республика Калмыкия	9919	10382	7949	10033
Республика Карелия	13 795	15 026	11 545	12 961
Республика Коми	13791	14868	11366	13691
Республика Крым	10 509	11 243	8 615	11 058
Республика Марий Эл	9 708	10 308	7 911	9 843
Республика Мордовия	9181	9914	7592	9442
Республика Саха (Якутия)	18 161	13 792	17 660	17 126
Республика Северная Осетия — Алания	9 414	9 926	7 618	9 742
Республика Татарстан	9 295	9 920	7 604	9 228
Республика Тыва	10 778	11 125	8 536	11 322
Республика Хакасия	11139	11752	8957	11705
Ростовская область	10 351	11 033	8 377	10 752
Рязанская область	10123	10953	8416	10025
Самарская область	10659	11808	8505	10551
Санкт-Петербург	11465,30	12584,30	9303,80	11176,20
Саратовская область	9339	10092	7742	9478
Сахалинская область	15065	16050	12082	16345
Свердловская область	10 811	11 538	8835	11 385
Севастополь	11538	12381	9514	12094
Смоленская область	10 810	11 640	9 000	10 427
Ставропольский край	9250	9912	7560	9508
Тамбовская область	9879	10686	8450	9701
Тверская область	10676,68	11555,44	8831,91	11107,09
Томская область	11 656	12 412	9 403	12 139
Тульская область	10621	11381	9131	10427
Тюменская область	11 447	12 075	9 174	11 633
Удмуртская Республика	9 830	10 445	8 002	9 789
Ульяновская область	10159	10908	8340	10343
Хабаровский край	14417	15328	11622	15248
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	15376	16647	12625	15225
Челябинская область	10 276	11 029	8510	10 603
Чеченская Республика	10 998	11 396	9 089	10 904
Чувашская Республика	9285	9875	7576	9254
Чукотский автономный округ	21 997	22 589	16 988	22 787
Ямало-Ненецкий автономный округ	16 225	16 961	12 772	16 060
Ярославская область	10 573	11 631	8611	105 71

Техника расчета предельных показателей для жизнедеятельности

Методика расчета необходимых средств на одного человека основана:

• на принципах удовлетворения разных потребностей (в зависимости от социальных, возрастных категорий – дети, трудоспособные, пенсионеры);
• на статистических сведениях о стоимости продуктов питания, достаточных для поддержки здоровья, жизнедеятельности (количество потребления также зависит от принадлежности к социально-демографической группе).

Несложными математическими действиями, сложив стоимость минимального продуктового набора на год, полученную сумму делят на 12.

Результат показывает – сколько денег по минимуму может быть затрачено на питание одного человека в месяц.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

К полученной сумме прибавляют еще столько же (половину из них, то есть 25% общего размера прожиточного минимума предполагают, сколько должны тратить на непродовольственные товары, вторая половина предназначена ¬ для внесения обязательных платежей).

Как считают представители Совета Конфедерации труда РФ, качественный состав продуктового набора, берущегося за основу прожиточного минимума, способен обеспечить чисто физиологическое выживание (чтобы человек не умер от голода).

Применяемая методика расчета, очевидно, занижает размер необходимых расходов, поскольку цены растут постоянно.

Минимум средств для разных категорий

Потребности человека естественным образом меняются от возраста.

Почему-то считают, что людям, отработавшим на благо Родины, на старости лет достаточно не умереть голодной смертью. Минимум принимается во внимание для оказания социальной помощи в виде доплаты к мизерным пенсиям. Сегодня на федеральном уровне это составляет 9236 рублей.

Размер материальных затрат, необходимых для нормального развития ребенка, установленный на региональном уровне местными органами власти, берется за базовую величину при назначении гарантированных пособий до достижения 3-х летнего возраста.

Для трудоспособных лиц потребительская корзина составлена исходя из выполнения несложных работ, не принимая во внимание трату калорий при физически тяжелом труде.

Если совокупный доход всех членов семьи ниже установленных пределов, они вправе рассчитывать на социальную помощь малоимущим, получение льгот при оплате коммунальных платежей.

Нормативно – правовая база

Федеральным законом № 134 (действующая редакция от 01.04.2019)  регулируются вопросы, связанные:

• с назначением прожиточного минимума;
• определением порядка установления потребительской корзины;
• с периодичностью исчисления прожиточного уровня;
• с оказанием социальной помощи со стороны государства, учитывая затраты на потребительские запросы первой необходимости.

Постановлением Правительства РФ от № 54 (в редакции с изменениями от 26.12.2018) утверждена методика определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах страны.

https://www.youtube.com/watch?v=https:ZvLW3z-gZA0

Говоря о потребительской корзине в целом по РФ, руководствуются ФЗ № 227 (редакция от 28.12.2017).

Приказом Минтруда России № 561н от 09.08.2019 установлены размеры величины прожиточного минимума.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Правительственным Постановлением № 56 (в актуальной редакции от 06.12.2013) утверждены Правила расчета прожиточного минимума, которыми пользуются и сегодня.